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湖南鹰嘴界国家级自然保护区管理办法

来源: 作者: 发布时间:2014-04-11 浏览次数: 【字体:

(2002年11月29日会同县第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
根据2014年2月28日会同县第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈湖南鹰嘴界自然保护区管理办法〉的决定》第一次修正)

                      湖南鹰嘴界国家级自然保护区管理办法


第一条  为加强湖南鹰嘴界国家级自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国自然保护区条例》和《湖南省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》等法律法规,结合保护区实际,制定本办法。
第二条  保护区的范围及面积。地理坐标为东经109°49'-109°58',北纬26°46'-26°59'。总面积15900公顷。
第三条  保护区的保护对象:保护区内所有的自然资源(包括森林资源、水资源、动植物资源、林地资源)、基础设施、人文景观、自然环境。
第四条  保护区根据功能区划分为核心区、缓冲区和实验区。
第五条  保护区的保护管理,坚持统一规划、严格保护、合
理利用、科学管理的原则。县人民政府将保护区的保护管理纳入全县国民经济和社会发展规划,并将保护区保护管理相关经费及林农补偿资金列入本级政府财政预算。
第六条  县人民政府加强对保护区管理工作的领导,保护区管理机构负责保护区的统一管理,县相关职能部门应当按各自职责配合做好保护区的保护工作。
(一)县林业、国土资源、环境保护、水利、农业、畜牧水产等部门应当配合保护区管理机构加强保护区内资源的保护、利用和管理工作。
(二)保护区所在乡镇人民政府应当配合保护区管理机构做好保护区的保护、利用和管理工作。
(三)保护区所在乡镇林业工作站、相关公安派出机构应当配合保护区管理机构加强保护区的保护、管理和社会稳定工作。
(四)保护区所在村民委员会应当引导村民增强资源保护意识,按照保护区保护、利用和管理的要求,合理安排生产、生活。
(五)进入保护区的人员应当爱护保护区内的自然资源和公共设施,遵守保护区的有关管理规定。
(六)对保护区保护管理做出显著成绩的单位和个人,由当地人民政府给予奖励。
第七条  县人民政府加强保护区森林防火工作,林业、气象、交通运输、通信、公安、民政、卫生等相关部门及保护区相关乡镇人民政府、村民委员会应当做好保护区森林火灾的预防、扑救
和处置工作。
第八条  保护区管理机构的主要职责:
(一)贯彻执行国家有关自然保护等法律、法规和方针、政策;
(二)组织保护区总体规划和专项规划的编制、修订和实施,制定保护区的各项管理制度;
(三)负责保护区内野生动植物等资源的调查和环境监测,建立资源档案;
(四)组织、协调开展保护区的科学研究工作;
(五)开展森林防火工作;
(六)开展森林病虫害防治工作;
(七)在不影响保护区的自然环境和自然资源的前提下,组织开展参观、旅游等活动。
第九条  保护区设立森林公安派出所,重点区域设置森林公安执勤室,受保护区管理机构和上级森林公安机构领导。
第十条  设立保护区联防哨所。保护区相关村民委员会应当在进出保护区主要路口设立保护区联防哨所,负责相关法律法规、政策、森林防火知识的宣传与进出保护区人员、车辆的登记、检查管理。
第十一条  在保护区内的单位、居民和经批准进入保护区的人员必须遵守保护区的各项管理制度,接受保护区管理机构的管理。
第十二条  未经保护区管理机构批准,任何单位和个人不得进入保护区核心区、缓冲区。因科学研究的需要,必须进入保护
区核心区、缓冲区从事科学研究观测、教学实习、标本采集和拍摄影片活动的,应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划,按有关规定报经批准后,方可进行,并须向保护区管理机构提交活动成果的副本。
第十三条  在保护区组织参观活动的单位和个人,必须事先向保护区管理机构提供活动方案,按照保护区管理机构批准的方案进行,应当接受保护区管理机构的管理。
第十四条  保护区居民的房屋修缮、棺木用材,经保护区管理机构调查核实同意,报县林业行政主管部门批准后,可以在实验区内的自有人工林中解决;实验区的楠竹在不破坏生态平衡的前提下,经保护区管理机构调查核实同意,报县林业行政主管部门批准后,可适当进行择伐利用。
第十五条  保护区居民的生产遭受野生动物破坏,造成经济损失的,由所在村委会和保护区管理机构调查核实,报县人民政府审批后,给予补偿。
第十六条  保护区内居民进行生态移民的,县人民政府依政策给予移民户补偿。
县人民政府将各项惠农政策重点向保护区倾斜。
第十七条  使用保护区的土地,应当遵守土地管理和环境保护等有关法律法规规定,禁止任何单位和个人破坏、侵占、非法转让保护区的土地。
第十八条  在保护区核心区、缓冲区内禁止建设任何生产设
施,在保护区实验区内,不得建设污染环境、破坏森林资源或者景观的生产设施和竹木加工企业。
第十九条  因发生事故或者其他突发事件,造成或可能造成保护区环境污染的单位和个人,必须立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向保护区管理机构、环境保护部门报告,接受调查处理。
第二十条  保护区内禁止以下行为:
(一)砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙、采脂、掘根、剥树皮等活动;
(二)擅自移动或者破坏保护区标志及其他基础设施,如:界桩、界碑、围栏、瞭望塔、水文场等;
(三)非法占用保护区林地,擅自建房和扩修道路;
(四)随意倾倒废弃物污染环境;
(五)非法采集标本、采挖苗木和采集种子;
(六)非法收购、出售、加工、运输木竹;
(七)非法收购、出售、加工、运输、携带、邮寄野生动植物及其制品;
(八)未经批准在保护区内进行野外用火、实弹演习、爆破等活动。
第二十一条  违反本办法第二十条规定,由保护区管理机构依照以下规定给予处罚,或移送有关行政执法机关进行查处:
(一)违反第一项规定的,责令停止违法行为,没收违法所
得及工具,对自然资源或环境造成破坏的,限期恢复原状或采取其他补救措施,并可处以300元以上10000元以下罚款或处毁坏林木价值1至5倍的罚款;
(二)违反第二项规定的,责令停止违法行为,并可处以100元以上5000元以下罚款;
(三)违反第三项规定的,责令停止违法行为,对自然资源或环境造成破坏的,限期恢复原状或采取其他补救措施,并处以15元/平方米以上30元/平方米以下的罚款;
(四)违反第四项规定的,责令停止违法行为,情节严重的,对个人并处以200元以下,对单位并处以5000元以上50000元以下罚款;
(五)违反第五项规定的,责令停止违法行为,没收实物和违法所得,并依照相关法律法规进行行政处罚;
(六)违反第六项规定的,没收实物和违法所得,并处以非法所得2倍以下的罚款。
(七)违反第七项规定的,没收实物和违法所得,并可处以相当实物价值10倍以下的罚款。
(八)违反第八项规定的,依据《中华人民共和国森林防火条例》有关条款的处罚标准进行处罚。
违反本办法规定,构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条  违反本办法规定,有下列行为之一的单位和个人,由保护区管理机构责令改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:
(一)未经批准进入保护区或者在保护区内不服从保护区管理机构管理的;
(二)经批准在保护区实验区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人不向保护区管理机构提交成果副本的。
第二十三条  妨碍保护区管理人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十四条  保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;情节轻微,尚不构成犯罪的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十五条  本办法自2014年5月1日起施行。
第二十六条  本办法由湖南鹰嘴界国家级自然保护区管理局负责解释。

 

 

                    会同县人大常委会办公室                  2014年3月14日印发 

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